國家中小企業公共服務示範平台認定管理辦法

发布工夫:2017-12-18 09:16:09

   第一章 总 则

  第一条 为贯彻落实国务院促进中小企业发展和大众创业、万众创新的政策措施,引导中小企业公共服务平台不断进步集聚服务资源的能力、完善服务功能,促进中小企业创业创新发展,根据《中华人民共和国中小企业促进法》相关规定,制定本办法。

  第二条 国家中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)是指由法人单位建设和运营,经工业和信息化部认定,围绕大众创业、万众创新,以需求为导向,为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务,管理规范、业绩突出、公信度高、服务面广,具有示范带动作用的服务平台。

  第三条 工业和信息化部担任示范平台的认定管理工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门(以下统称省级中小企业主管部门)协助工业和信息化部对辖区内示范平台进行认定管理。

  第四条 示范平台的认定遵照公开、公平、公正、自愿准绳,对认定的示范平台实举动态管理。

  第五条 工业和信息化部对示范平台予以重点扶持,并支持技术类示范平台申报进口科学研讨、科技开发和教学用品免税资历,享用有关税收优惠政策。

  第二章 次要功能

  第六条 示范平台具有多种服务功能或在某一方面具有特征服务功能,具有开放性和资源共享的特征。

  第七条 信息服务功能。提供法律法规、政策、技术、质量、标准、人才、市场、物流、管理等信息服务。

  第八条 技术服务功能。提供工业设计、处理方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技术转移、信息化运用、设备共享、知识产权、品牌建设、产品创新、技术创新、创新资源共享、技术成果转化、创新成果推行等服务。

  第九条 创业服务功能。为创业者和创办3年内的小企业提供创业辅导、项目策划、政务代理、创业场地等服务。

  第十条 培训服务功能。提供运营管理、市场营销、风险防备、技术和创业等培训服务。

  第十一条 融资服务功能。提供融资信息、组织开展投融资推介和对接、信誉征集与评价等服务。

  第三章 认定条件

  第十二条 示范平台应同时具备以下基本条件:

  (一)具有獨立法人資格,運營兩年以上,資産總額不低于300萬元,財務收支狀況良好,經營規範,具有良好的發展前景和可持續發展能力的中小企業服務機構、社會中介機構、技術服務機構、科研院所,以及基于互聯網等面向中小企業提供創業創新服務的企業。

  (二)服務業績突出。年服務中小企業150家以上,用戶滿意度在80%以上;近兩年服務企業數量穩步增長,在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和品牌影響力。

  (三)有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等;有組織帶動社會服務資源的能力,集聚服務機構5家以上。

  (四)獲得省級示範平台認定或國家部委、全國性行業協會的相關認定。

  (五)有健全的管理制度,規範的服務流程、合理的收費標准和完善的服務質量保證措施;對小型微型企業的服務收費要有相應的優惠規定,提供的公益性服務或低收費服務要不少于總服務量的20%;有明確的發展規劃和年度服務目標。

  (六)有健全的管理團隊和人才隊伍。次要負責人要誠信、违法,具有開拓創新精神、豐富的實踐經驗和較高的管理程度;從事爲中小企業服務的人員不少于20人,其中大專及以上學曆和中級及以上技術職稱專業人員的比例占80%以上。

  屬于享用西部大開發政策區域內的服務平台,上述(一)、(二)、(三)和(六)的條件可適度放寬。

  第十三条 示范平台应满足以下至少一项功能要求:

  (一)信息服務。充分利用信息網絡技術手腕,构成便于中小企業查詢的、開放的信息服務系統;具有在線服務、線上線下聯動功能,線下年服務企業數量150家以上;年組織開展的相關服務活動8次以上。

  (二)技術服務。具有組織技術服務資源的能力,具有專家庫和新産品、新技術項目庫等;具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業共享;年開展技術洽談、産品檢測與質量品牌診斷、技術推廣、項目推介和知識産權等服務活動5次以上。

  (三)創業服務。具有較強的創業輔導能力,建有創業項目庫、《創業指南》、創業服務熱線等;開展相關政務代理服務;年開展創業項目洽談、推介活動8次以上。

  (四)培訓服務。具有培訓資質或在中小企業主管部門備案,具有線上和線下培訓能力,有完善的培訓服務評價機制,年培訓2000人次以上。

  (五)融資服務。年組織開展投融資對接、企業融資策劃、推薦和融資代理等服務活動10次以上,幫助中小企業融資總額8億元以上的服務機構;或向中小企業提供年新增擔保額30億元以上的融資擔保機構。

  第十四条 申报示范平台该当在创新服务模式,集聚创新资源,推进线上线下服务结合,促进服务与需求精准对接,激发中小企业创新活力、发展潜力和转型动力,推进创新驱动发展方面具有突出的特征优势和示范性。

  第四章 认定程序

  第十五条 省级中小企业主管部门按照本办法第十二条、第十三条、第十四条规定的条件和要求,担任本地区示范平台的引荐工作。

  第十六条 省级中小企业主管部门对引荐的示范平台运营情况、服务业绩、满意度等进行测评,填写《国家中小企业公共服务示范平台引荐表》(见附件1),并附被引荐示范平台的申请材料,报工业和信息化部。

  第十七条 被引荐为示范平台的单位需提交下列材料:

  (一)國家中小企業公共服務示範平台申請報告(見附件2);

  (二)法人證書或營業執照副本(複印件);

  (三)上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告,或上一年度包含服務收支情況的審計報告;

  (四)固定的經營服務場所證明複印件(房産證、租賃合同);

  (五)開展相關服務的證明材料(告诉、照片、總結等);

  (六)省級示範平台認定或國家部委、全國性行業協會的相關認定的文件;

  (七)國家頒發的從業資格(資質)、網站備案、許可證等證明(複印件);

  (八)能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明(加蓋申報單位公章)。

  第十八条 工业和信息化部对申报材料进行评审,评审结果在工业和信息化部门户网站及有关媒体公示15个工作日。

  第十九条 工业和信息化部对评审合格的示范平台授予“国家中小企业公共服务示范平台”称号,并及时在工业和信息化部门户网站及有关媒体公布。

  第二十条 示范平台的评审工作每年开展1次,具体工夫按照当年申报工作告诉要求进行。

  第五章 认定管理

  第二十一条 在工业和信息化部门户网站建立示范平台信息数据库,方便社会公众查询。

  第二十二条 示范平台要不断进步服务能力和组织带动社会服务资源的能力,自动为中小企业开展公益性服务,积极承担政府部门委托的各项任务,每年2月底前将上一年度工作总结报省级中小企业主管部门,并盲目接受社会监督。

  第二十三条 国家中小企业公共服务示范平台每次认定有效期为三年,在有效期满当年可再次申报。在有效期内如有违法违规等行为,一经查实,予以撤销示范平台称号。

  第二十四条 省级中小企业主管部门担任对所辖区内示范平台的服务质量、服务免费情况以及服务满意度等进行定期检查,每年3月底前将上一年度示范平台工作总结汇总报告和检查情况报告报工业和信息化部。工业和信息化部将委托第三方机构组织专家不定期对示范平台的服务情况进行测评,评测不合格的平台将撤销示范平台称号,结果在工业和信息化部门户网站公布。

  第二十五条 示范平台认定工作接受审计、监察部门和社会的监督。

  第六章 附 则

  第二十六条 省级中小企业主管部门可参照本办法,组织开展省级示范平台的认定工作,并对省级及以上示范平台给予相应的扶持。

  第二十七条 全国性行业协会可按照本办法的相关规定,直接向工业和信息化部引荐。

  第二十八条 本办法自印发之日起施行。2012年工业和信息化部印发的《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》(工信部企业〔2012〕197号)同时废止,已认定和经过复审示范平台的有效期按新办法执行。

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